在“雙碳”（碳達(dá)峰、碳中和）目標(biāo)下，發(fā)展水電、風(fēng)電、光伏等低碳可再生能源是必然趨勢，但我國資源稟賦有著“富煤、貧油、少氣”的特點，煤炭一直以來都是我國的主體能源和重要原料，近幾年，煤炭年消費量超40億噸，占能源消費總量一半以上。因而，煤炭產(chǎn)業(yè)如何適應(yīng)“雙碳”是目前中國能源行業(yè)的主要課題。
  自去年9月22日，習(xí)近平總書記向全世界承諾中國力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，一年來，總書記在各種場合強(qiáng)調(diào)“雙碳”戰(zhàn)略有20多次。今年9月13日上午，習(xí)近平總書記再次到國家能源集團(tuán)榆林化工有限公司考察，他走進(jìn)中心控制室、來到項目現(xiàn)場，了解煤炭綜合利用等情況。他強(qiáng)調(diào)，能源產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)發(fā)展，否則不足以支撐國家現(xiàn)代化。煤炭能源發(fā)展要轉(zhuǎn)化升級，走綠色低碳發(fā)展的道路。這樣既不會觸碰到超出資源、能源、環(huán)境的極限，又有利于實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，適應(yīng)建設(shè)人類命運共同體的要求，把我們的地球家園呵護(hù)好。
  煤炭行業(yè)如何走好綠色低碳發(fā)展的道路？中國煤炭加工利用協(xié)會理事長張紹強(qiáng)近日在接受專訪時表示，“在雙碳目標(biāo)下，煤炭行業(yè)一方面要積極適應(yīng)碳減排帶來的擠壓，讓資源和裝備條件好、管理水平和安全保障程度高的優(yōu)勢煤礦做好節(jié)能降碳，提高生產(chǎn)效能，兜底保障供應(yīng)；對資源條件逐漸惡化的礦井進(jìn)行改造提升，不達(dá)標(biāo)的煤礦有序退出，有退出預(yù)期的礦井及早做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的籌劃，利用好殘存資產(chǎn)、資源條件。另一方面，煤炭行業(yè)還要緊跟綠色低碳環(huán)保步伐，加大煤炭清潔轉(zhuǎn)化利用程度?！睆埥B強(qiáng)表示，“除了高效超低排放發(fā)電外，現(xiàn)代煤化工是煤炭的最佳利用途徑，雖然國內(nèi)煤化工產(chǎn)業(yè)起步晚，但起點高、技術(shù)先進(jìn)、裝備條件好，清潔化程度不亞于油氣化工企業(yè)，高碳排放有較大可深加工利用空間，通過與綠電的耦合發(fā)展，完全可以做到廠內(nèi)碳中和?！?br/>  據(jù)波士頓咨詢測算，從資本投入角度看，為實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，中國2020年至2050年累計需要90萬億-100萬億人民幣投資，約占這30年間累計GDP總額的2%。在減少碳排放的同時保持經(jīng)濟(jì)增長是完全可能的，綠色技術(shù)投資至2050年將貢獻(xiàn)2-3%的中國GDP，同時帶來就業(yè)率提升。
發(fā)展煤化工
  煤化工是指以煤為原料生產(chǎn)各種燃油、燃?xì)夂突ぎa(chǎn)品的工藝過程，一般包括煤炭轉(zhuǎn)化和后續(xù)加工兩個環(huán)節(jié)。煤炭轉(zhuǎn)化是指煤炭經(jīng)過化學(xué)反應(yīng)過程得到氣態(tài)、液態(tài)或其它固態(tài)產(chǎn)物的過程，包括煤炭氣化、煤炭直接液化、煤炭高溫?zé)捊埂⒌碗A煤中低溫?zé)峤獾裙に囘^程。后續(xù)加工主要指以煤制氣中的H2、CO、CO2、SO2等氣體組分為原料，進(jìn)行化工合成和對煤炭轉(zhuǎn)化液態(tài)產(chǎn)物進(jìn)行加氫轉(zhuǎn)化等深加工的工藝過程。
  張紹強(qiáng)認(rèn)為，我國發(fā)展現(xiàn)代煤化工具有重要意義，既有中國特色，也是發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢的另辟蹊徑。
  一是確保國家能源安全。當(dāng)前和今后一定時期內(nèi)，石油、天然氣仍是重要的戰(zhàn)略能源，尤其是石油，但我國已探明能源礦產(chǎn)資源中，石油、天然氣儲量合計占比不足6%，而煤炭占比超過94%。目前中國是世界第二大石油消費國、第三大天然氣消費國，原油對外依存度超過70%、天然氣對外依存度超過45%，而按照目前的消費水平，我國自有的煤炭資源可以保供數(shù)百年。在此背景下，通過現(xiàn)代煤化工技術(shù)，以煤炭為原料生產(chǎn)石油、天然氣替代產(chǎn)品和化工原材料產(chǎn)品，實現(xiàn)部分進(jìn)口油氣及產(chǎn)品替代，可以緩解因富煤缺油缺氣給我國能源安全帶來的挑戰(zhàn)，有利于保障國家能源安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
  二是更符合煤炭清潔、高效、低碳綠色的發(fā)展方向。煤化工是煤炭下游消費方式的重大變革，與傳統(tǒng)直接燃燒利用方式相比，煤化工可以減少粉塵、SO2、NOx等大氣污染物的排放，提高煤炭轉(zhuǎn)化效率和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價值。張紹強(qiáng)表示，“對目前受到質(zhì)疑的高碳排放問題，可以通過與綠電耦合，把所有的碳排放全部轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，做到低碳或近零碳排放，實現(xiàn)‘廠內(nèi)碳中和’，這也是未來煤化工發(fā)展的潛力。
  事實上，我國煤炭資源豐富、價格低廉、運輸安全、使用便捷，具有難以替代的資源和價格優(yōu)勢。因而在能源轉(zhuǎn)型、雙碳目標(biāo)實現(xiàn)的過程中，煤炭不應(yīng)是被“嫌棄”的對象，煤炭行業(yè)也不應(yīng)是旁觀者，而應(yīng)抓住機(jī)遇，優(yōu)勝劣汰，積極作為，成為能源革命和傳統(tǒng)能源清潔發(fā)展的主力軍。
有序減碳
  “碳中和”的關(guān)鍵在于改善能源結(jié)構(gòu)，減少CO2的排放，逐步實現(xiàn)排放到大氣中的CO2零凈增。張紹強(qiáng)表示，煤炭業(yè)是碳礦產(chǎn)資源開采行業(yè)，所以在碳中和的背景下，減少碳排放強(qiáng)度最高的煤炭直接燃燒，以減少CO2排放是很自然的想法和做法，作為煤炭行業(yè)，要有充分的認(rèn)識和思想準(zhǔn)備，不能再沿用過去通過擴(kuò)大產(chǎn)能實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的思路。實現(xiàn)碳中和是全方位的，是黨中央經(jīng)過深思熟慮的長期戰(zhàn)略決策，壓減煤炭消費總量必然倒逼煤炭減產(chǎn)。煤炭行業(yè)不能置身事外，被動等待關(guān)停并轉(zhuǎn)。首先對現(xiàn)役和未來保留的礦井，必須盡可能在煤炭生產(chǎn)中節(jié)能降碳，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。同時，對即將關(guān)停退出以及預(yù)計未來發(fā)展情況不佳的礦井，必須未雨綢繆，做好頂層設(shè)計，認(rèn)真思考退出礦井的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題，不能一關(guān)了之，把員工安置推給社會，以及浪費礦井殘存的資產(chǎn)、資源。
  在化解煤礦產(chǎn)能過剩、扭虧脫困期間，全國通過資源整合、淘汰落后產(chǎn)能累計退出煤礦5500多處，下崗職工100余萬人，退出落后產(chǎn)能10億噸以上。
  “說實話，一些退出礦井遺留了很多問題，處置是不完美的?！睆埥B強(qiáng)表示，“礦井關(guān)閉退出，大量職工下崗，難以妥善安置，不少職工家庭生計都出現(xiàn)問題；過去還能通過建新煤礦分流轉(zhuǎn)移安置部分人員，未來不會有這樣的機(jī)會。煤礦關(guān)閉退出后，已有的設(shè)備、井巷設(shè)施、工礦場地、廠房以及配套建設(shè)的家屬區(qū)、鐵路、公路、通訊、電力、熱力等等資產(chǎn)都面臨報廢，浪費十分嚴(yán)重，整個礦區(qū)和礦區(qū)市鎮(zhèn)衰落，這已有很多沉重的教訓(xùn)?！睆埥B強(qiáng)提出，對關(guān)閉退出煤礦，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身殘存資產(chǎn)、資源條件和區(qū)位、環(huán)境生態(tài)條件，一礦一策，提早籌劃接續(xù)產(chǎn)業(yè)，不能等、靠、要，臆想新建與原有煤礦條件不搭界、不借力的全新產(chǎn)業(yè)難度更大、風(fēng)險也更高。
  對現(xiàn)役和未來可能保留的煤礦，“三廢”排放也是問題，礦井水和煤礦乏風(fēng)瓦斯已有較好的解決途徑，最大的難題是固廢，也就是煤矸石。張紹強(qiáng)介紹，目前每年產(chǎn)生的煤矸石固體廢物超過7億噸，綜合利用比較困難。對煤矸石有兩條比較好的、徹底的綜合利用途徑，一是煤矸石井下充填，但是充填成本過高單靠企業(yè)難以消化，始終推廣不開。二是生產(chǎn)利廢建材，但面臨運輸成本高和自身生產(chǎn)成本偏高的難題，也始終難以持續(xù)發(fā)展。
  “煤矸石井下充填，其實已有的煤矸石綜合利用減免增值稅優(yōu)惠政策就能解決大問題，但是由于充填空間在地下，難以監(jiān)管，管理部門就撒手不管，有關(guān)優(yōu)惠政策落實不了，企業(yè)也沒有積極性。煤矸石生產(chǎn)利廢建材推動了幾十年，但由于生產(chǎn)成本偏高、產(chǎn)品自重大，現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策的實際支持力度還不能滿足市場需求。其實政府可以采取集中采購、集中補(bǔ)貼運費的方式，精準(zhǔn)支持。另外，通過技術(shù)創(chuàng)新，煤矸石也在不斷尋求新的發(fā)展路徑。”張紹強(qiáng)補(bǔ)充道，“最近，用煤矸石、粉煤灰研制出了一種新型建筑內(nèi)外墻絕熱保溫板材，與現(xiàn)用的苯板保溫板材相比，成本相近，自重較輕，主要是不會燃燒更安全，保溫效果更好，目前正在示范推廣。在新農(nóng)村建設(shè)、老舊小區(qū)改造、建筑節(jié)能升級中，預(yù)計能發(fā)揮大作用?！?br/>  張紹強(qiáng)表示，實施碳減排、實現(xiàn)碳中和不是煤炭行業(yè)一家的事情，而是全社會所有用能單位共同的事情。在能源消費端，必須想方設(shè)法擺脫對煤炭的過度依賴，一方面加大清潔低碳能源的使用比例，多用綠電；另一方面加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，盡量提高能效、減少煤炭消費強(qiáng)度，控制煤炭消費總量，嚴(yán)格控制“兩高”項目過度發(fā)展，大幅度降低散煤燃燒，逐步過渡到煤炭集中轉(zhuǎn)化、集中治理。在煤炭集中轉(zhuǎn)化企業(yè)，除了實現(xiàn)清潔化、超低排放外，還要加大力度開展CCS/CCUS技術(shù)攻關(guān)和實踐。
  張紹強(qiáng)認(rèn)為，“中國的煤炭清潔化利用水平已經(jīng)處于世界領(lǐng)先行業(yè)，基本能滿足最嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。未來的重點是研究‘廠內(nèi)碳中和’路徑，力爭在2060年前實現(xiàn)CO2近零排放。”目前還處于碳達(dá)峰的初期，不宜急于求成，搞“一刀切”、齊步走、“運動式”減碳，影響經(jīng)濟(jì)和民生平穩(wěn)發(fā)展，同時也要遏制一些地方以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為名任性增加煤炭消費。

  另外，張紹強(qiáng)表示，發(fā)展現(xiàn)代煤化工也不能完全追求高大上，造成新建企業(yè)長期虧損，有條件的地方應(yīng)該采用經(jīng)濟(jì)適用的技術(shù)進(jìn)行煤炭深加工清潔轉(zhuǎn)化，比如對中西部大量的富油長焰煤，可以采取中低溫?zé)峤夤に囘M(jìn)行分級分質(zhì)梯級利用，投資小、水耗少，也能獲取大量的油氣產(chǎn)物，半焦可以繼續(xù)使用，也可以回填到井下，也是很好的煤炭低碳化和固碳填埋方式，可以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

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