12月7日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍出席在廈門召開的2023年全國廢鋼大會暨中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會七屆六次理事擴大會議并發(fā)表講話強調(diào)，廢鋼節(jié)能降碳效應(yīng)明顯，保供穩(wěn)鏈作用隨著時間的推移將更加顯現(xiàn)，加大加快利用廢鋼資源對于促進鋼鐵綠色低碳發(fā)展和實現(xiàn)國家“雙碳”目標、保障產(chǎn)業(yè)強鏈穩(wěn)鏈具有重大現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力把廢鋼的事“辦好辦實”。

駱鐵軍介紹，當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營面臨極大挑戰(zhàn)，行業(yè)總體呈現(xiàn)“高產(chǎn)量、高成本、低效益”兩高一低的狀態(tài)。今年前10個月，全國粗鋼產(chǎn)量8.75億噸、同比增長1.4%，鋼材產(chǎn)量增長5.7%，鋼材出口（7473萬噸）增長34.8%，但行業(yè)效益不盡人意，鐵礦石焦煤等原料成本居高不下，協(xié)會會員企業(yè)利潤同比下降27%，利潤率只有1.38%，虧損面達到42.35%。面對嚴峻的環(huán)境，鋼鐵行業(yè)積極貫徹新發(fā)展理念，深入推動高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。鋼鐵企業(yè)積極適應(yīng)市場變化，堅持“以銷定產(chǎn)、以效定產(chǎn)、以現(xiàn)定銷”的三定原則，努力維護行業(yè)穩(wěn)定運行。

駱鐵軍認為，廢鋼是保障全球鋼鐵生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性原材料。我國鋼產(chǎn)量長年占世界比例的50%以上，超低排放居于世界先進水平，針對長流程的低碳冶煉技術(shù)進入生產(chǎn)實際應(yīng)用和推廣階段，領(lǐng)跑世界，鋼材產(chǎn)品持續(xù)滿足下游高質(zhì)量發(fā)展的廣泛新增需求，我國已經(jīng)站在世界鋼鐵行業(yè)的中心，正在向“鋼鐵強國”邁進，對保障中國乃至世界的經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。世界各國都把利用好廢鋼資源作為經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略考慮，特別是經(jīng)濟發(fā)達國家在短流程煉鋼方面保持著成本競爭優(yōu)勢。美國、日本、德國等發(fā)達國家短流程企業(yè)的平均運營成本較長流程企業(yè)低10%~25%，短流程企業(yè)廢鋼成本占其總運營成本的50%~53%。主要原因是鋼鐵蓄積量大、廢鋼資源豐富、廢鋼回收體系成熟健全、電爐工藝裝備先進等。一般來說，我國短流程企業(yè)生產(chǎn)成本較長流程企業(yè)高30%左右，短流程企業(yè)廢鋼成本占總運營成本的68%，高于發(fā)達國家15個百分點以上。對比可見，廢鋼對保持鋼鐵行業(yè)的國際競爭力所起的關(guān)鍵作用。

駱鐵軍強調(diào)，廢鋼是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要保證。《巴黎協(xié)定》提出，與工業(yè)化前全球平均氣溫相比，要將氣溫升幅控制在2℃以內(nèi)，并努力實現(xiàn)控制在1.5℃以內(nèi)。這就需要全球各國和各行業(yè)共同努力大幅減少二氧化碳排放，最終實現(xiàn)碳中和。國家高度重視“雙碳”工作，7月11日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二次會議，審議通過了《關(guān)于推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》，強調(diào)要立足我國生態(tài)文明建設(shè)已進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時期，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控制度。我國既是碳排放量大國，也是鋼鐵生產(chǎn)大國，要實現(xiàn)國家“雙碳”和全球氣溫2℃目標，就必須要對鋼鐵生產(chǎn)原料進行統(tǒng)籌考慮。目前，行業(yè)的認識也逐漸清晰，認為發(fā)展短流程煉鋼是實現(xiàn)低碳綠色發(fā)展的必然趨勢。據(jù)測算，全廢鋼電爐煉鋼噸鋼二氧化碳排放量僅為0.36噸，遠低于長流程噸鋼碳排放的1.8噸。在碳減排逐漸成為鋼鐵發(fā)展主要驅(qū)動因素的背景下，自帶節(jié)能降碳屬性的廢鋼資源就更為至關(guān)重要。

據(jù)介紹，近年來世界廢鋼貿(mào)易總量維持在近1億噸，貿(mào)易格局保持基本穩(wěn)定。2022年我國廢鋼資源量為2.63億噸，其中鋼鐵行業(yè)消耗廢鋼2.15億噸。預(yù)計2030年我國廢鋼資源量將達到3.6億噸、2035年近4億噸、2040年達到階段性峰值4.1億噸后隨著鋼產(chǎn)量的下降開始回落，但仍將維持在近4億噸左右。2022年，我國10種再生資源品種總量3.8億噸，其中廢鋼量占比在60%以上，是單一最大的再生資源品種，未來供給潛力巨大。

駱鐵軍最后指出，雖然我國廢鋼具備良好的發(fā)展前景，但發(fā)展基礎(chǔ)還有待完善，仍然面臨著實際產(chǎn)出量不足、稅收政策不完善、進口標準過高、缺乏法定統(tǒng)計等問題。為此，鋼鐵協(xié)會和廢鋼協(xié)會近年來一直持續(xù)向國家相關(guān)部門反映行業(yè)訴求，呼吁和建議國家有關(guān)部門基于資源保障和低碳戰(zhàn)略全局考慮，建立部際協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌推進解決廢鋼領(lǐng)域相關(guān)問題，包括合理確定廢鋼回收企業(yè)所得稅率核定稅率、多措并舉促進廢鋼進口和將廢鋼納入國家統(tǒng)計等。部分建議得到國家有關(guān)部門重視，預(yù)計后續(xù)將陸續(xù)取得進展。

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